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独居老人含泪留下遗书居民楼里私建民宿咋管? 重庆一小区:停止经营

时间:2018-12-30 17:02来源:网络整理 作者:www.xiaobingcn.com
昨天中午,从外地避暑归来的罗先生回到弹子石自己居住的小区,当看到小区大门口竖立起“禁止非法经营。一切外来游客……”的告示牌,罗先生非常高兴:“小区里的

  昨天中午 ,从外地避暑归来的罗先生回到弹子石自己居住的小区,当看到小区大门口竖立起“禁止非法经营;一切外来游客……”的告示牌 ,罗先生非常高兴:“小区里的民宿问题 ,终于有人管了!”

  南岸弹子石一小区入口处的禁止民宿和外来游客告示。 上游新闻记者甘侠义 摄

  近年来 ,随着重庆旅游行业的迅猛发展 ,特别是游客量大大增加,各种“公寓”“民宿”,在许多居民小区里出现 。虽然这些民宿受到外地游客的追捧 ,但对作为与“公寓”“民宿”为伴的小区居民来说 ,给他们带来了各种烦恼和担忧。

  整治

  南岸:发现外来游客进小区可报警

  昨天上午10点过,记者来到位于南岸弹子石的某小区。小区大门口,物管单位竖立起的告示牌十分显眼。“住宅小区,禁止非法经营,一切外来游客,禁止进入园区;一经发现,将立即报警!”

  南岸弹子石一小区内,到处都贴有禁止民宿和外来游客的告示。

  这一切,都源自于前天南岸区公安分局弹子石派出所贴出的一封公开信 。公开信上的内容是“针对弹子石部分居民小区、楼宇内,出现业主私自经营民宿 、日租房 、小旅馆等现象,通告内容主要有三点:1.自即日起停止经营并消除违法行为 ,将房屋回归正常使用用途 ,配合公安机关的居民实住情况登记;2.自行撤除发布于去哪儿、美团、大众点评、爱彼迎(Airbnb)、小猪短租、木鸟短租等各大网络平台的房源信息;3.自行撤除户外宣传用的招牌、灯箱、海报等器材和广告。”

  不少提着行李的游客,入住渝中区一小区里的民宿。

  记者在小区内看到 ,该小区的各栋居民楼上,并没有相关的招牌、灯箱等 ,也看不到提着大包小包的游客 。

  住在9栋的住户陈先生(化名)告诉记者 ,之前小区里确实存在许多民宿公寓 ,进进出出的游客,让居民们不自在 。但大家最关心的,还是安全问题。“大量的外地游客进入小区 ,我们也不知道对方的身份,万一出了事该怎么办 ?该找谁负责 ?”

  渝中:居民自想办法阻止游客进入

  渝中区七星岗一小区内 ,民宿存在的现象十分严重(本报6月28日曾作报道) ,而如今,状况依旧没得到缓解。

  昨天中午12点,小区内几位上了年纪的大妈 ,守在3栋的出口处,用警惕的眼光注视着来往的陌生人 。

  60多岁的邓女士告诉记者,小区的五栋居民楼里,或多或少都存在民宿。特别是3栋  ,民宿达到400多户,几乎整栋楼都是民宿 。虽然说3栋属于商住楼,这成为了不少民宿经营者“合理存在”的理由,但该楼直接连通到小区的中庭,外来的游客 ,可以直接通过该楼进入小区内部。“平时孩子老人都在小区中庭里玩耍 ,那些外地游客可以直接进来,安全问题就产生了。”

  因此小区的住户们自发组织 ,希望通过“物理隔断”的办法,阻止3栋民宿里的游客 ,进入小区内部场地。

  记者在该小区中庭及小区外采访时发现 ,不时有拎着行李,拉着拉杆箱的年轻人进出,他们大多是外地口音  ,有的在打听“3栋在哪儿?” ,还有的在打电话 ,联系民宿经营者前来接人。

  症结

  至今还未出台相关法律法规

  记者在多个民宿问题突出的小区内采访时发现,居民们对于民宿反映得最多 、也最担心的,就是安全问题。不仅是小区内原住户们的安全 ,还包括住宿民宿的游客的安全。

  刘先生举例说 ,在该小区民宿集中的居民楼3栋 ,一些房间被民宿经营者改为仓库,存放住宿生活用品 ,例如床单 、卫浴品等。一旦起火 ,后果不堪设想。

  公安机关多次表示,民宿属于旅馆业经营,根据《旅馆业治安管理办法》有关规定 ,旅馆业属于特许经营行为 ,在取得公安机关的《特种行业经营许可证》消防部门的《消防检查合格证》等相关资质后可以从事经营。

  《中华人民共和国物权法》第七十七条规定:业主不得违反法律、法规以及管理规约,将住宅改变为经营性用房 。业主将住宅改变为经营性用房的 ,除遵守法律、法规以及管理规约外,应当经有利害关系的业主同意 。

  而从目前市民对于民宿的投诉来看 ,显然民宿经营者事先没有征得业主们的同意。但为什么这样的问题 ,相关部门没有明确的解决办法呢?

  记者从市政府信箱7月13日的回复中 ,得到了答案 。这是针对某小区业主的投诉,渝中区公安分局的回复内容:“1.在未出台相关法律法规前 ,暂时将网约房纳入出租房屋管理,要求经营者与客人签订治安责任书 ,同时对客人一人一证 ,如实登记。2 .对整个财信渝中城小区的网约房开展进一步摸排,对新发现的网约房 ,采取多种形式采集入住人员信息。3.要求所有网约房经营者一律不能打公寓 、酒店的招牌……

  警方虽然将这些民宿定性为“网约房” ,但与“网约房”相关的法规 ,至今还未出台。

  期待

  早些出台法规规范民宿行业

  “小区里有许多民宿经营者 ,如果一时间将民宿完全取缔,他们肯定也会有意见。不过,这些民宿的存在,业主多半是不同意的 。”家住江北区五里店某小区的住户汤先生表示 ,如今最好的解决办法,就是希望政府部门出台相关政策法规,让民宿这一新兴的行业,规范起来。

  渝中区的陆先生,将自己的房子改为了民宿,用于出租。陆先生告诉记者 ,像他这样的中档次民宿,在网上的生意十分红火 。相对于单纯的房屋出租,民宿的收入显然要丰厚得多 。不过 ,在打算继续“扩大业务”的同时,陆先生自己也很担心。因为他的民宿,不止一次被邻居投诉过。陆先生说,虽然政府还没有出台明确的法律法规 ,但这个行业的前景让他有些担忧。因此  ,作为民宿经营者,陆先生也希望相关部门早一些出台相关的行业法规,也让他“心里有个底”。

  记者也了解到,主城各区针对民宿问题 ,也在推行相关措施 。例如,渝中区正在着手加强对民宿酒店、客栈、家庭旅馆、社会宾馆的管理 。预计在本月底前对全区民宿酒店 、客栈 、家庭旅馆 、社会宾馆等非星级宾馆饭店开展全面摸排,登记造册。南岸区也在计划联合旅游行业协会,组建本区的民宿行业协会 。

  主城这些地方

  小区内民宿较多

  沙滨路、南滨路沿线、渝中区朝天门解放碑周边……记者从市长公开信箱中 ,关于“民宿”“小旅馆”“日租房”的投诉中发现 ,民宿比较集中的居民区 ,主要在渝中区、南岸区、江北区、沙坪坝区 。

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  据知情者介绍 ,民宿经营者在选择位置时 ,通常会考虑“交通”“景点”等问题。民宿要招揽游客,不能距离景点太远,例如洪崖洞、磁器口、李子坝轨道交通站等比较火的景点,周边的居民区内民宿存在的情况就比较严重 。同时 ,临江的居民区,也成为民宿扎堆的地方,例如南滨路,长滨路。

  新闻纵深

  民宿经营者 与住户间的“暗战”

  记者发现,从去年开始 ,全市关于民宿问题的投诉就多了起来。而有的小区 ,住户们因为民宿的问题,长期与民宿经营者们产生矛盾,甚至到了“水火不容”的境地。

  进楼先“接头”

  不轻易表露身份

  渝中区一小区的住户们告诉记者,由于他们经常阻止游客入住这里的民宿  ,会不时和经营者产生矛盾 。住户们一看到有带着行李的陌生人,都会上前询问,劝说他们不要入住这里的民宿。最后 ,民宿经营者们也想出不少办法应对 ,例如他们会事先告知订了房的游客,让他们谎称自己是“走亲戚”的。或者是悄悄安排员工在小区大门口接应,帮游客提着行李进入小区,这样保安就无法阻止。

  “总之,搞得像谍战剧里的接头一样。”

  门上被贴符

  疑遭报复

  该小区4栋19楼的住户张先生,之前他家对面就是一间民宿 。后来他才知道 ,房东将房子租给了别人  ,别人再进行转租,最后成了民宿 。原房东得知原委后,立即收回了房子,这间民宿也就消失了。

  6月16日早晨张先生在开门的时候,差点没被气得“吐血” 。他家和对面住户家门口,被人点上了香烛 ,门上还贴了“符咒” 。

  “我推测,可能是民宿的经营者,怀疑是我举报的他们,于是就用这种方式来报复我和对面的房东!”

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